数字电视标准实施受阻

何丹婵

2007年08月02日17:15 来源：科技日报

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　　2006年8月30日，国家标准化管理委员会宣布强制性标准《数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制》(GB20060-2006，以下简称“国标”)，必须于2007年8月1日正式实施。但目前为止，数字电视标准正式实施还受到配套标准、频率规划、应用模式、试验经费、载波模式等方面阻力。国标包含上海交大的单载波和清华大学的多载波两种模式。

　　滞后的终端应用测试

　　上海交大和清华大学的融合芯片出来了，但是，现在发射机、接收机都没有进行过大规模测试。到目前为止，数字电视国标的频率规划还没有出来，频率的规划和产品是息息相关的。作为地面数字电视国标的应用单位，从基本标准确立到实施，广电总局在技术上要完成配套技术标准、确定应用模式和技术参数、相关设备产业化、频率规划等准备工作。

　　所有数字电视的发射机和接收机(机顶盒)都必须经过入网检测，目前发射和接收设备的技术标准还没有制定出来。国家广电总局规划院院长姜文波表示，广电总局需要对刚刚出来的使用全模式芯片的发射机和接收机进行测试，然后制定数字电视发射和接收设备的技术标准，各个厂家也才能按照标准进行生产―――这个过程至少3到6个月。

　　6月12日国家广电总局向各省广电局下发的《广电总局关于清理和规范地面数字电视技术试验的通知》表示，由于缺乏地面数字电视国标的系统技术试验设备，造成技术试验工作进展缓慢，并最终导致配套标准的制定和频率规划工作滞后于总局的工作计划。

　　姜文波介绍，要完成这些准备工作，必须依照网络测试得出的数据进行。姜文波认为，目前测试遇到的最大困难是，市场上没有符合地面数字电视国标的终端接收机，这样相关测试就无法进行。地面数字电视国标系统在技术应用测试上受阻，使得国标的配套标准、频率规划、应用模式都无法完成。他表示，这将造成相关产业链无法启动。

　　姜文波透露，测试争取在11月初步完成，部分配套标准届时出台。但今年内无法全面完成，只能分阶段进行。规划院已完成17项配套标准的基本框架的编制工作，6个奥运城市频率调查也已经完成。而缺少资金导致测试进展缓慢。姜文波坦言，发改委拨的试验经费还没有到，目前用于地面数字电视国标的实验经费紧张。要基本完成中国地面数字电视正式运行的配套标准和技术政策准备还需要半年左右时间。厂家新推出的融合芯片的真实性能以及基于该芯片的地面数字电视的产品样机性能都有待测试检验，在此基础上的地面数字电视系统技术性能的测试也需要半年左右。

　　“融合”下的诸侯割据

　　背靠清华大学的北京凌讯科技公司发布可完全商业化应用的“全国标”融合芯片后，上海交大阵营的上海高清在研发全模式芯片的同时并没有停下市场动作，让更多电视台使用自己擅长的模式播放数字电视，清华大学的多载波与上海交大的单载波这两种模式的数字电视各自为营的形势正愈演愈烈。

　　这是一个貌合神离的“融合”，被放在一起的不过是两个标准的名称。从周边产品标准的难产，到各地方电视台及运营商在单载波或多载波工作模式的独立选择，完全是诸侯割据的状态。一些地方电视台正在上马模式不一的数字电视，单载波和多载波两大阵营则各自争分夺秒地抢夺市场。

　　由于广电行业松散的管理体制，各个地方电视台独立核算各自为政，他们有自己的资金来做数字电视的运营，总局只是行使一个行政管理的权力，总局的指令到了地方上不一定能执行得畅通。事实上，广电总局只批了三个试点城市：北京、上海和深圳，主要在公交领域和极少量的地面覆盖试点数字电视。但公开信息显示，目前我国至少已有4个省电视台和14个市电视台播出了数字电视。

　　业内人士指出，由于移动性的要求，目前全国的车载市场98%左右都是多载波的市场，而在固定覆盖上，厂家必须根据不同地区的不同选择进行销售。目前大部分地区电视台都是采用多载波模式。

　　对于某一地区的数字电视固定用户来讲，当地电视台选择什么模式就已经定了，不会再来回更改。但是如果出现地方电视台与中央电视台的数字电视信号采用了不同模式，那么用户就需要使用一个融合的产品。国标的应用将局限于某些场合，比如车载和移动便携领域。

　　“融资”中的移动数字电视

　　7月25日，广电总局下发了“关于加强移动数字电视管理的通知”，要求各地广电局对移动电视内容制作和播放方式加强监管，特别对通过CF卡、硬盘和局域网等方式播出节目的内容安全性加强监管。

　　广电总局推出了七点监管措施，特别强调移动电视节目的宣传编辑权必须掌握在广电管理和播出机构手中，拿到移动电视节目制作许可证的运营商如吸收非公有资本进入，广电系统内机构必须控股51%以上;必须加强对CF卡等非地面数字电视技术播出节目的内容监管。

　　移动电视运营商世通华纳副总裁李艺表示，公司在全国拥有8万块显示终端8万台机顶盒的转换成本至少要4000万元以上。目前正与当地电视台谈判，在合适的时机转换成以数字电视方式播出。

　　华视传媒在深圳拥有的4000多台机顶盒目前还没转换，具体转换时间要依据政策要求和前端设备改造的情况。由于面临着终端接收设备转换的压力，华视传媒、世通华纳等新一轮的融资即将开始，由于广电总局要求内容编辑权不能交给系统外公司运营，移动电视运营商的融资可能面临困难。

（责任编辑：石希）