家電能效虛標現象泛濫 法規不健全企業賺黑錢--家電--人民網
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家電能效虛標現象泛濫 法規不健全企業賺黑錢

2012年04月09日08:11    來源:《文匯報》     手機看新聞

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  節能冰箱不“節能”、環保材料不“環保”、耗電數值打折扣、顧客無奈“頻吃藥”。今年年初,海信董事長周厚健炮轟白電行業能效虛標“亂”象,在業內掀起“海嘯”。能效虛標,這個剪不斷理還亂的痼疾,被“人人喊打”了多年,仍然未能斷根。是什麼滋養了它死灰復燃的土壤?誰成了它遮風擋雨的保護傘?掀開這條灰色產業鏈的冰山一角,許多不為人知的貓膩開始浮出水面。

  現狀:虛標現象泛濫

  張先生在上海某電器賣場從業多年,當過品牌空調和冰箱的導購員。他透露,目前在白電行業,能效虛標的情況比較泛濫,特別是一些小品牌,明明沒有達到一級能效標准,自己把檢測標簽撕了,貼上新標簽。“能效這東西作假,消費者很難發現貓膩。比方說單門冰箱,一級能效和二級能效的耗電量隻差零點幾千瓦/時,由於沒有專業檢測設備,消費者不可能去檢測產品中的耗電貓膩。白電的耗電量一般都比較大,稍有一些差別,在耗電度數中也難以反映。”由於品牌的差異,有些品牌的一級能效耗電和其他品牌的二級能效耗電差不多,而一級和二級的冰箱價格少則相差幾百元,多則上千元。消費者不明就裡,就花錢買了一級的。

  據了解,目前賣場的國產白電一般都是一級能效,兩級、三級很少見,顧客前來購物,多傾向於一級能效的家電。為了爭奪客戶,不少小品牌與大企業打起價格戰。最近,某品牌空調一直進行著“一級能效五級價格”的推廣活動,一台大1.0P的一級能效空調標價不到2000元,而格力美的同一能效的產品,推廣價都在3000元以上,遠遠高於該品牌的售價。此舉曾被眾多經銷商所質疑:“這麼低的價格,不太可能是一級能效!”

  相對而言,國外品牌對能耗標記則坦白得多。在國美電器的一些賣場中,消費者看到,幾款鬆下電冰箱的能效等級從二級到四級不等。銷售人員稱,如果冰箱功能復雜,耗電量自然會增加。如果一台自稱功能很強的冰箱,能效卻很低,其中或許存在貓膩。“在企業技術條件沒成熟的情況下,片面追求能效,冰箱使用的保溫材料必然受到影響,壓縮機性能也會打折扣。”

  原因:法規約束力差

  在去年質監局抽檢的“上海市家用電冰箱質量監督抽查不合格產品”中,歐力、華生、格蘭仕等五款不合格產品都存在能效虛標問題。近期,格蘭仕電冰箱、洗衣機也被查出能效虛標。然而,被查出的產品只是滄海一粟,更多的產品仍在市場上招搖。按理說,各種家電產品在上市前,要把樣品送到指定的第三方機構檢測,隨后貼上相應的能效標簽。為什麼還有那麼多虛標產品流入市場?

  毛病首先出在法規上。根據我國《能源效率標識管理辦法》規定,能效標識制度採取“生產者或進口商自我聲明、備案,政府有關部門加強監督管理”的模式,生產廠家自行遞送樣本選擇第三方機構檢測,對檢測者是否是第三方機構沒作硬性規定,有能力的企業可以在本企業的實驗室進行檢測。因此,這種能效標識管理,事實上是企業的一種“自檢”,為弄虛作假者打開了方便之門。

  同時,即便是選擇所謂第三方機構,這些機構也大都是企業,在商言商的情況比較嚴重,花錢買鑒定書的情況時有發生。上海家用電器行業協會秘書長李富春表示,許多企業在送檢時,用的是一級能效樣品,產品上市時,卻把二級產品貼上一級標簽,也不在網上進行產品備案。還有一些小企業不送檢,自己備個案,貼了能效標簽,就發到市場上賣。等到被查出來,這批貨差不多賣完了,他們‘如法炮制’,再推別的型號。

  懲治力度低,也讓這些違法企業有恃無恐。一位質監人員坦言,由於能效標識的問題並沒有真正涉及到產品的安全性,相對於食品安全等問題,處罰力度比較低,根據《能效標識管理辦法》的規定,其受到的處罰只是由地方節能管理部門或地方質檢部門責令限期改正,停止使用能源效率標識。情節嚴重的處1萬元以下罰款。對於一台家電就能賺成百上千元的企業來說,這樣的處罰只是九牛一毛。虛標現象的泛濫不止,另一個原因是地方保護主義,一些政府職能部門考慮到GDP、稅收、就業等地方利益,明明知道企業有“虛標”產品,依然寬容地讓產品流出去。即使偶爾有查處,罰點錢,但不會讓企業受到嚴重損失。一位業內人士反映,如果老實本分、不投機取巧,企業就會吃虧﹔而那些投機耍滑的“虛標”企業反倒佔了便宜,導致這股不良之風在業內越行越盛。

  背后:潛在利益交織

  無利不起早。讓違法企業趨之若?的,正是虛標背后的種種黑色利益。能效虛標帶來的利益直接體現在產品銷量上。隨著國家的各項節能鼓勵措施的陸續出台,大部分消費者對產品的能耗都很關注,在選擇家電產品時也更青睞能效高、耗電低的節能產品,把非節能產品標注為節能產品,有利於盡快地把低效產品銷售出去,換回大把鈔票。而同樣一款型號的家電,因為能效等級不同,價格相差千元,為企業帶來了直接的經濟利益。

  此外,虛標還能“騙取”國家補貼。此前開展的“節能產品惠民工程”,以空調為例,根據《高效節能房間空調器推廣實施細則》的規定,國家對能效二級空調給予每台(套)300元、650元的補貼。對能效一級空調給予每台(套)500元、850元的補貼。對於無良企業而言,虛標能效的空調既能賺取高額利潤,又能獲得一定的補貼,何樂而不為呢?

  質疑:“標識”意義何在?

  既然國家出台了相關規定,制定了能效標識管理辦法,花費大量人力物力去推廣,在實際運作過程中卻又漏洞百出,使其成了“皇帝的新衣”,實在得不償失。能效標識究竟有沒有存在的必要?

  全國政協委員顏延齡介紹,能效標識是一項比較成熟的規范,目前全球已有100多個國家實施了能效標識制度。在歐美實踐過程中,能效標准與能效標識已被証明是在降低能耗方面成本效益最佳的途徑,帶來巨大的環境效益,同時也能促進產品能效的提高和節能技術的進步,推動用能產品市場向高效市場的轉換,在規范用能產品市場、節能降耗、保護環境方面發揮著重要的作用。“要讓環保標識切實發揮作用,關鍵還要加強落實。從國際上看,推廣實施能源效率標識的國家,如歐盟、伊朗、巴西、澳大利亞、新西蘭、韓國等大多採用了強制性方式。建議國家質量監督管理部門,核准一批具有公認權威性的第三方強制性檢測機構。任何企業的產品,都必須通過第三方的嚴格測定,才能在產品上貼上相應等級的能效標識。企業送檢的產品必須與進入市場的產品相一致,通過檢測產品進入市場后,質量監督機構在抽查中一旦發現“虛標”現象,全面禁止其產品在市場上銷售。

  家電市場觀察人士劉步塵則建議,修訂《能效標識管理辦法》的懲處條款。“比如,對能效標識虛標的企業,追回政策補貼收入,按產品銷售數量計罰,大幅度地提高罰款數額。同時,追究企業法人,主要責任者的責任,情節嚴重的,以欺詐罪追究刑事責任。”

  “職能部門既然要推這項規定,就必須擔起職責,溯本清源。”有專家指出,“目前的情況是,在產品上市之后,一些政府監管部門通常採用不定期抽檢的方式,對市場上家電產品的能效指標‘蜻蜓點水’檢查一番,這樣做的結果,使得少數違法企業存有蒙混過關的僥幸心理,而且事實証明它們確實也‘混’得不錯。建議政府部門在推行能效標識認証時,要在網絡等公開渠道公開結果,用戶在購買時可以比對、查詢﹔產品上市后,要增加抽檢批次、頻率、比例等,一旦發現違規,即予以曝光,取消其獲得國家相關補貼申請資格。”

  形形色色的虛標

  “虛標”這個詞,已經成了社會上具有諷刺意味的流行詞。除了能效虛標之外,還有油耗虛標、功率虛標,甚至還有纖維虛標,時時考驗著社會的誠信。

  油耗虛標

  “省油”是市民買的一個重要指標,近年來一些汽車生產、經銷者便投其所好,紛紛進行油耗虛標,宣稱自己“百公裡油耗值低”,但不少車主反映,實際駕駛中的油耗與廠家公布的油耗相去甚遠。然而,由於檢測條件有限,消費者難以發現其中貓膩,即便發現了也難以取証,難以維權。

  功率虛標

  廣東省質量技術監督局近日對該省企業生產的節能燈產品進行專項監督抽查,共抽查產品100個批次。結果顯示,一些企業虛標節能燈功率,實際則相去甚遠,此外,還有企業為了降低成本,用普通鹵磷酸鈣粉代替節能效果高的三基色熒光粉,使光通量達不到標准,而且壽命很短。

  初始光效不達標,對節能燈性能的影響是致命的,這樣的產品可能在使用一段時間之后就會廢掉,不但不節能,還會因為過量使用而造成更大的污染。

  纖維虛標

  近年來,纖維虛標有愈演愈烈的跡象。上海、廣東等地都抽檢出纖維虛標的產品。虛標纖維含量與染色牢度差,都是生產企業為省成本,偷工減料或以次充好的伎倆。由於服裝面料中,棉、羊毛等原料含量減少10%,消費者一般難以辨別,即使穿著舒適度有差別,也感覺不到其中“短斤缺兩”,而對於生產企業來說,個中的成本區別很大。在抽檢中,一款產品標注為“錦綸”,實測結果為“聚酯纖維”。聚酯切片價格為9950元/噸,而綿綸POY價格為28200元/噸,前者價格只是后者的1/3左右。(尤歆飛)
(責任編輯:孟哲)

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