數字電視轉換:不能忽視消費者的選擇權

2009年11月18日08:59  來源:《經濟參考報》

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  電視,可以說是中國廣大老百姓最普及的娛樂之一,一按開關就能看節目,一調頻道就能換內容,喜聞樂見,通俗易懂,簡單方便,某種意義上已成為群眾“生活必需品”。但這種“簡單的快樂”卻正面臨著一項重大的技術革命——由模擬電視向數字電視轉變。

  數字電視與模擬電視,技術上無疑是數字電視先進,代表了電視產業發展的方向。據廣電部門稱,模擬有線電視網絡系統轉變為數字有線電視網絡系統后,可以大大增加有線網絡的電視頻道容量、提高收視效果、增強互動功能,使千家萬戶的電視機成為集廣播電視、文化娛樂、科學教育、信息服務、政務公開、交流互動於一體的多媒體信息終端。

  但實踐証明,在目前網絡還不健全、完善的情況下,數字電視的技術優勢並沒有得到廣大電視用戶的普遍認可。

  作為一個理性的消費者,消費時主要關注的無非就是產品質量、價格、服務等,作為產品供應者,各地的廣電部門為了推廣數字電視,應該做的是發揮技術優勢,降低收費劣勢,提高服務水平,來贏得消費者。

  但在現實中,部分地方卻是在拿著政策大棒逼群眾安裝數字電視。一些地方規定,在有線數字電視整體轉換過渡期,尚未轉換的合法有線電視用戶將暫時保留中央電視台一套、七套、九套、數字電視導視頻道等六套模擬電視節目。在六套節目顯然不能滿足群眾需求的前提下,所謂“有保留”的關停,表面上給了公眾選擇權,實際上還是在強迫消費。

  消費者的選擇權是市場經濟的一個基本原則。自由選擇是公平交易的基礎,而且消費者通過自由選擇權,可以促使商品和服務的提供者不斷提高質量。

  看數字電視還是模擬電視,老百姓自己應該有選擇權,廣電部門可以為滿足一部分人的需求安裝數字電視,但不能剝奪另一部分人選擇模擬信號電視的權利。選擇模擬電視還是數字電視,受到很多因素的影響,譬如一些中低收入家庭可能更重視價格因素,願意選擇質量差一些但價格也低的模擬電視,還有一些人不經常看電視,可能認為沒有轉換數字電視的需要。而且,數字電視和模擬電視並存在技術上也並非不可行。

  我國在法律上也對消費者的選擇權給予了明確保障。強制關閉模擬電視信號顯然違反了《消費者權益保護法》、《合同法》等有關法律規定。

  國家將有線電視數字化整體轉換列入十一五規劃的科技文化戰略,但這並不意味著,可以用國家政策來粗暴、強硬的推行數字電視,否定消費者選擇權。隻有群眾理解和支持數字電視轉換,數字電視改革才會減少阻力。

  數字電視改革還有很多的事情要做。當前,由於各地的廣電運營商搭建數字電視平台時各自為政,對於接收自己網絡數字信號的機頂盒都指定了一系列技術要求,特別是關鍵的有條件接收系統(CA)和中間件,選擇技術標准和合作廠商各不相同,互相之間無法兼容。廣電部門至少應該考慮如何消除技術壁壘,創造出一個像電冰箱、洗衣機一樣充分自由競爭的市場。

  模擬電視改數字電視,是民心工程,關系千家萬戶,數億群眾。廣電部門不僅看到這一改革帶來的巨大經濟利益,更要看到這一改革的社會效益,理解國家實施這一改革的初衷。

  國家發展改革委、國家廣電總局近日聯合下發通知,要求各地進一步規范有線電視服務收費行為,維護有線電視用戶的合法權益,促進有線電視行業健康持續發展。各地也陸續出台一些新的規定,對原來的規定進行適度調整,降低了數字電視的收視費用。

  這無疑是回應了廣大電視用戶的需求,從價格上作出的改善,具有積極的意義。其實,讓群眾接受數字電視的最好方法,就是努力提高數字電視的質量,將收視費用降下來,做好服務工作,提升數字電視的吸引力。當群眾感到選擇數字電視物有所值乃至物超所值時,自然會做出理性的選擇。 (沈汝發)

  數字電視的國際標准

  信源部分的國際標准主要是MPEG(活動圖像專家組)提出的MPEG-1、MPEG-2、MPEG-4等視音頻標准。信道部分的標准比較多,根據傳輸媒介的不同分為衛星、有線、地面三種,其中衛星的標准有歐洲DVB組織提出的DVB-S,有線主要有DVB-C。

  當前,地面數字電視的國際標准主要有三個:歐洲DVB組織提出的以COFDM為核心技術的DVB-T 標准﹔美國大聯盟組織提出的以8VSB為核心技術的ATSC標准﹔日本提出的以BST-OFDM為核心技術的ISDB-T標准。清華大學提出的以TDS-OFDM為核心技術的DMB-T方案,已由信息產業部和國家廣電總局用《中國地面數字多媒體電視廣播的發展》文稿的形式通報到國際電聯,引起熱烈反響,為我國數字電視標准成為國際公認標准邁出了第一步。一旦DMB-T 確定為國家標准,很有可能成為世界上第四個地面數字電視標准。


(責任編輯:畢磊)
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